Vuoden 2027 alussa Suomi siirtyy rahapelimalliin, jossa digitaalisten pelien ja vedonlyönnin monopoli puretaan ja korvataan lisenssijärjestelmällä. Uudistus mahdollistaa ulkomaisten ja kotimaisten toimijoiden laillisen pääsyn markkinoille ja tuo mukanaan merkittäviä muutoksia pelitarjontaan, sääntelyyn ja alan verotukseen.

Monopolin purkaminen ja lisenssimallin käyttöönotto

Digitaaliset rahapelit, kuten kasinot ja vedonlyönti, ovat tähän asti olleet Veikkauksen yksinoikeusaluetta. Vuodesta 2027 alkaen tämä yksinoikeus päättyy verkossa, mutta Veikkaukselle jää monopoli fyysisissä peleissä, kuten raha-automaateissa ja lotossa. Muutos avaa nettimarkkinat kilpailulle, säilyttäen kuitenkin valtion kontrollin perinteisissä pelimuodoissa.

Uudessa mallissa rahapeliyhtiöt voivat hakea Suomen pelilisenssiä ja tarjota palvelujaan virallisesti. Lisenssi edellyttää sitoutumista vastuullisuuteen, taloudelliseen vakavaraisuuteen ja pelaajansuojaan. Valvonta ja lupien myöntäminen kuuluvat uudelle Lupa- ja valvontavirastolle, ja lisenssit myönnetään enintään viiden vuoden ajaksi.

Vaikutukset markkinointiin ja näkyvyyteen

Rahapelien mainonta vapautuu lisenssinhaltijoille vuonna 2027, jolloin nettikasinot ja vedonlyöntisivustot voivat mainostaa Suomessa samoilla ehdoilla kuin Veikkaus. Tämä koskee myös televisiota, verkkomediaa ja urheilutapahtumia. Vapautumisen myötä markkinointia säädellään tarkasti sisällön, ajankohdan ja kohderyhmien osalta. Bonuksia ja kampanjoita saa tarjota, mutta niiden esittämiseen asetetaan selkeät rajat, jotta mainonta pysyy vastuullisena eikä tavoita alaikäisiä tai johda harhaan.

Pelaajalle enemmän vaihtoehtoja ja parempi suoja

Pelaajien näkökulmasta suurin muutos on vaihtoehtojen lisääntyminen ja virallisesti säädeltyjen pelisivustojen määrä. Lisenssijärjestelmä mahdollistaa useiden kansainvälisten ja kotimaisten toimijoiden pääsyn markkinoille, mikä tarkoittaa laajempaa pelivalikoimaa, uusia teknologioita ja kilpailukykyisempiä palveluita. Pelaaminen tapahtuu jatkossa luvanvaraisilla sivustoilla, jotka on viranomaisten hyväksymiä ja valvomia.

Yksi lisenssimallin päätavoitteista on pelaajansuojan parantaminen. Kaikilta lisenssinhaltijoilta edellytetään konkreettisia toimia pelihaittojen ehkäisemiseksi. Näihin kuuluvat muun muassa pakolliset pelirajat, mahdollisuus itsensä poissulkemiseen ja ajanseurantatyökalut.

Taloudelliset vaikutukset ja verotuotot

Lisenssimallin käyttöönoton odotetaan siirtävän rahapelituottoja harmaasta taloudesta takaisin valtion hallintaan. Tällä hetkellä merkittävä osa online-pelaamisesta suuntautuu ulkomaille rekisteröidyille sivustoille, joilta ei kerry verotuloja Suomeen. Uusi järjestelmä muuttaa tämän tilanteen, sillä lisenssinhaltijat maksavat toimilupamaksun ja liiketoimintansa perusteella veroja Suomeen.

Arvioiden mukaan uudistus voi tuottaa valtiolle vuosittain jopa 500–700 miljoonaa euroa verotuloja, riippuen lisensoitujen toimijoiden määrästä ja markkinaosuuksista. Näiden tulojen odotetaan tukevan myös haittojen ehkäisyyn ja valvontaan liittyviä toimia. Uudistus muuttaa rahapelien asemaa julkistaloudessa merkittävällä tavalla, sillä se kytkee pelaamisen läpinäkyvästi kansalliseen veropohjaan.

Maksuliikenteen sääntely on keskeisessä osassa

Maksuliikenteen sääntely on olennainen osa lisenssijärjestelmää. Vuodesta 2027 alkaen maksublokit kohdistetaan ainoastaan niihin toimijoihin, jotka eivät ole hakeneet tai saaneet Suomen pelilisenssiä mutta pyrkivät silti palvelemaan suomalaisia asiakkaita. Sen sijaan lisensoidut kasinot voivat tarjota virallisesti hyväksyttyjä ja turvallisia maksupalveluita, mikä parantaa rahansiirtojen luotettavuutta ja selkeyttää kotiutuksia sekä talletuksia. Laillinen ja valvottu maksuliikenne on keskeinen osa pelaajaturvaa ja sujuvaa pelikokemusta.

Suomi osaksi eurooppalaista lisenssimallia

Suomen malli muistuttaa monilta osin Ruotsin ja Tanskan jo käytössä olevia lisenssijärjestelmiä. Näissä maissa rahapelien monopoli on purettu osittain, ja ulkomaiset toimijat voivat toimia valvotusti kansallisten viranomaisten alaisuudessa. Suomen järjestelmä rakennetaan EU-yhteensopivaksi, mikä tarkoittaa, että ulkomaiset yhtiöt voivat kilpailla samoilla ehdoilla kotimaisten kanssa.

EU-yhteensopivuus takaa sen, että Suomi ei syrji ulkomaisia operaattoreita lisenssihakemusten tai toimintaehtojen osalta. Tällä vältetään myös EU-oikeudelliset kiistat, joita on aiemmin syntynyt jäsenvaltioiden sulkiessa markkinoita kansainvälisiltä toimijoilta.

Muutoksen pitkäaikaiset vaikutukset

Uuden lisenssijärjestelmän voimaantulo siirtää suomalaisen rahapelaamisen digitaalisella puolella täysin uuteen vaiheeseen. Pelaaminen siirtyy harmaasta taloudesta viralliseen ja säädeltyyn ympäristöön, jossa pelaajansuoja, markkinointi ja maksuliikenne tapahtuvat läpinäkyvästi. Samalla markkinatoimijoiden kenttä laajenee ja muuttuu kilpailulliseksi.

Veikkaus joutuu uudessa tilanteessa kilpailemaan samoilla ehdoilla muiden toimijoiden kanssa verkkopelaamisen alueella. Tämä tarkoittaa, että yhtiön on panostettava tuotteisiinsa, asiakaskokemukseen ja vastuullisuuteen uudella tavalla. Samalla valtion rooli siirtyy operatiivisesta pelinjärjestäjästä valvojan ja sääntelijän rooliin. Tämä rakenteellinen muutos tuo mukanaan uudenlaista dynamiikkaa suomalaiseen rahapelimarkkinaan.